在今年的全國兩會上，“低空經(jīng)濟”再次進入政府工作報告。報告提到，要推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

去年12月，中國經(jīng)濟規(guī)劃部門采取行動，成立了低空經(jīng)濟發(fā)展司，標志著這一新興產(chǎn)業(yè)正步入加速發(fā)展的黃金期。根據(jù)有關消息，目前中國低空經(jīng)濟規(guī)模已超過5000億元，到2030年有望達到兩萬億元。

目前，全國各地已掀起低空經(jīng)濟部署“熱潮”。30多個省份（直轄市）將“低空經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃寫入了2025年政府工作報告。上到頂層規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基金布局，下到技術研發(fā)攻堅。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在政策的護航引領下，低空經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢迅猛，已然成為推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。

一、低空經(jīng)濟的定義與政策定位

低空經(jīng)濟是指在垂直高度1000米以下（可延伸至3000米）的空域范圍內(nèi)，以無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）、直升機等航空器為載體，通過載人、載貨、作業(yè)等低空飛行活動，帶動制造、服務、基建等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。其核心產(chǎn)業(yè)包括低空制造、飛行、保障和綜合服務四大領域。

2025年政府工作報告首次提出“推動低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展”，并將其與具身智能同步列為未來產(chǎn)業(yè)培育重點，要求建立全鏈條治理機制、加速eVTOL適航認證、開放多場景應用示范等，標志著低空經(jīng)濟從政策規(guī)劃進入規(guī)?；涞仉A段。

二、低空經(jīng)濟對無人機行業(yè)的影響

1. 政策支持加速行業(yè)規(guī)范化發(fā)展

法規(guī)完善：《民用航空法》修訂草案首次納入低空經(jīng)濟條款，明確空域管理、適航認證等制度，為無人機跨境測試和商業(yè)化運營提供法律保障。

基礎設施完善：政府提出2025年實現(xiàn)全國低空通信導航系統(tǒng)全覆蓋，動態(tài)劃設3000條無人機配送航路，推動低空物流網(wǎng)絡建設。

安全監(jiān)管強化：通過“端—地—云”一體化安全管理機制和標準化飛控平臺設計，減少“黑飛亂飛”現(xiàn)象，提升行業(yè)安全性和可控性。

2. 應用場景大規(guī)模擴展

物流與配送：順豐、京東等企業(yè)已在偏遠山區(qū)試點無人機配送，未來市場規(guī)模預計2030年達2000億元，運輸效率提升顯著。

農(nóng)業(yè)與能源巡檢：無人機在植保、電力巡檢等領域廣泛應用，例如大疆農(nóng)業(yè)無人機巡檢覆蓋260萬公里線路，蘇里格氣田巡檢效率提升90%。

城市服務與應急響應：低空經(jīng)濟“百城千景”計劃推動深圳、合肥等20個城市開放空中觀光、醫(yī)療急救等場景，無人機在災害監(jiān)測、物資運輸中的作用日益突出。

3. 技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈整合

技術突破：政策鼓勵eVTOL適航認證，中國商飛載人級eVTOL已完成高原測試，億航智能與江淮汽車合作建設制造基地，推動電動化、智能化飛行器量產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：各地布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（如合肥低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、雄安無人機中心），整合制造、研發(fā)、培訓資源，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

4. 市場需求與就業(yè)拉動

市場規(guī)模激增：2025年中國無人機市場規(guī)模預計達1691億元，全球市場將突破1676億美元，低空經(jīng)濟整體規(guī)模有望達1.5萬億元。

人才缺口填補：無人機飛手需求缺口達100萬人，培訓市場高速增長，校企合作模式（如國網(wǎng)寧夏電力實訓基地）推動復合型飛手培養(yǎng)，初級飛手月薪可達8000元以上。

三、挑戰(zhàn)與未來展望

盡管低空經(jīng)濟為無人機行業(yè)注入強勁動力，但仍面臨技術同質化、標準缺失等問題。需加強核心技術研發(fā)（如自主導航、集群控制）、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局（避免同質化競爭），并通過政策引導實現(xiàn)安全與創(chuàng)新的平衡。未來，隨著低空智聯(lián)網(wǎng)絡和“空天地一體化”交通體系的完善，無人機行業(yè)將逐步從單體智能向群體智能升級，成為低空經(jīng)濟的核心支柱。