今年的政府工作報告明確提出，開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經濟等新興產業(yè)安全健康發(fā)展。全國兩會上，低空經濟再度成為代表委員熱議的焦點話題。

政策支持是推動低空經濟快速發(fā)展的重要因素。近年來，從中央到地方，一系列相關政策密集出臺，為低空經濟穩(wěn)健前行提供了可靠保障。在國家層面，2023年中央經濟工作會議首次提及低空經濟，并將其定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)；2024年，低空經濟首次被寫入政府工作報告，被明確列為新增長引擎的重要組成部分；今年，低空經濟再次被寫入政府工作報告。在地方層面，北京提出打造低空技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展先導區(qū)；上海提出建成全國低空經濟產業(yè)綜合示范引領區(qū)；廣東將培育具有全球競爭力的低空經濟產業(yè)集群……全國31個省份將低空經濟發(fā)展規(guī)劃寫入2025年政府工作報告，明確新的發(fā)展目標和路徑。在今年的全國兩會上，代表委員圍繞低空經濟的頂層設計建言獻策。全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇指出，各地雖相繼出臺相關政策推進基礎設施建設，但目前低空基礎設施的規(guī)劃和建設尚未與國土空間、城市建設等規(guī)劃全面銜接，他建議加快繪制低空基礎設施發(fā)展規(guī)劃“一張圖”，將低空基礎設施納入城市總體規(guī)劃。

低空經濟的蓬勃發(fā)展，離不開基礎網絡的有力支撐。目前，我國已建成開通5G基站突破425萬個，330余個城市啟動5GA網絡部署，通信感知一體的低空通信網為低空經濟起飛打下了堅實基礎。隨著5G-A、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術不斷發(fā)展，信息通信技術正在為低空經濟注入新的活力。然而現(xiàn)階段，低空經濟發(fā)展仍面臨著飛行設施網難以滿足大規(guī)模和高流量低空飛行活動的支撐需求等問題。對此，全國人大代表、上海移動總經理樓向平建議，因地制宜規(guī)劃設施網、空聯(lián)網、航路網、服務網“四張網”建設。在設施網方面，要積極布局建設通用機場、起降樞紐、維修站、充電點；在空聯(lián)網方面，要積極推動通信、導航、感知等“空天地一體”的信息基礎設施建設；在航路網方面，要科學優(yōu)化空域結構和航路布局，并試行白名單一次性框架審批、商業(yè)運營試點飛行報備等機制；在服務網方面，要搭建“1+N+X”（1個全國級平臺、N個省級平臺、X個地市級平臺）統(tǒng)一納管、高效協(xié)同的低空服務運營監(jiān)管信息平臺。

隨著政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基礎網絡加快布局，低空經濟市場需求不斷增長。日常生活中，“無人機外賣員”“空中巴士”等越來越常見。據(jù)中國民航局預測，到2025年，我國低空經濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元，到2035年更有望突破3.5萬億元大關。低空經濟正成為推動經濟高質量發(fā)展的重要動力源。但同時，在應用場景拓展、消費潛力激發(fā)等方面，還需進一步完善。如何進一步拓展低空經濟的產業(yè)應用，成為代表委員關注的話題。全國政協(xié)委員、上海航天信息科技研究院院長伍愛群建議，推動低空經濟與城市交通、物流、農業(yè)等領域的深度融合，譬如，引導具備條件的城市開通市內和城際低空客運航線，推動低空飛行與軌道、機場等開展聯(lián)運。同時構筑低空安全體系，加強低空經濟相關技術的研發(fā)和應用。全國政協(xié)委員、上海市經濟和信息化委員會主任張英建議，加快商業(yè)場景協(xié)同培育，在低空物流網絡、應急救援、智慧城市管理、城際交通等方面加快商業(yè)化試點落地。

從兩會代表委員的熱議中可以看出，低空經濟作為新質生產力的典型代表，在發(fā)展過程中既有著廣闊的前景，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。相信在政策的持續(xù)推動和新興技術的強力賦能下，這片萬億級的“藍?！睂⒈贿M一步開拓與深耕。（記者　李玥）

來源：人民郵電報